处理通报

　　各建筑业企业、建设(房地产)单位、监理公司、区质监站(安监站)、区建管处、有关单位：

　　20xx年3月12日，北仑中心区C2地块二期Ⅱ标段工程发生一起高处坠落事故，造成一人死亡。目前，事故已经调查结束，区已经批复了事故调查报告，为认真吸取事故教训，切实落实安全生产责任，加强监督管理，及时消除安全隐患，有效防范和遏制各类生产安全事故的发生，现将事故调查处理结果通报如下：

　　一、事故过程

　　20xx年3月12日下午15时30分左右，浙江欣捷建设有限公司施工、杭州信达投资咨询估价监理有限公司监理的北仑中心区C2地块二期Ⅱ标段30号楼，在10层电梯井局部混凝土垃圾清理时，一名作业人员打开电梯防护门，晃动隔离层钢管时，造成隔离层钢管松动下滑，导致坠落至电梯井底，送医院救治无效死亡。

　　二、事故原因

　　根据事故调查报告，本起事故的直接原因：作业人员不听劝阻，擅自拆除电梯井道防护门，进入电梯井口，晃动隔离层，导致隔离层松动后，失足坠落受伤致死。间接原因：施工单位浙江欣捷建设有限公司安全生产责任制不落实，未组织安全教育培训，未签订安全生产责任制，未实施安全技术交底，未告知作业场所各类危险源。现场管理不到位，生产安全事故隐患排查整改工作不彻底，电梯井口未设置安全警示标志。监理单位杭州信达投资咨询估价监理有限公司安全监理不到位，未能督促施工方落实临时进场作业人员安全责任制，未能督促施工单位做好井口安全警示标志。

　　三、事故处理意见

　　为认真贯彻落实《建筑法》、《安全生产法》、《建设工程安全生产管理条例》、《关于印发宁波市建筑施工、工程监理企业和招标代理机构信用评价标准(实行)的通知》(甬建发〔20xx〕179号)和《关于印发宁波市建筑工程重点监督管理暂行办法通知》(甬建发〔20xx〕323号)等有关法律法规和文件的规定，根据事故调查报告的处理建议，对本起事故的责任单位和责任人依法予以处理，现将有关处理决定通报如下：

　　1.对浙江欣捷建设有限公司予以全区通报批评，并建议列入市级重点监管对象，信用系统扣分，同时建议上级部门暂扣其安全生产许可证。

　　2.对浙江欣捷建设有限公司项目经理吕和明，建议上级部门吊销《项目负责人安全生产考核合格证书》。

　　3.对杭州信达投资咨询估价监理有限公司予以全区通报批评，并建议列入市重点监管对象，信用系统扣分。

　　四、下一步工作要求

　　各单位要以事故案例为教训，全面开展全员警示教育，将处理通报向各企业管理人员、项目部管理人员和全体从业人员进行传达教育，深刻吸取事故教训，举一反三，进一步加强安全生产管理，切实提高全区建筑施工安全生产水平。

　　XX市xx区住房和城乡建设局

　　年6月16日

处理通报

　　通报今年两起特大安全生产事故处理结果

　　近日，对沪昆高速湖南邵阳段“7.19”特别重大道路交通危化品爆燃事故和拉萨“8.9”特别重大道路交通事故调查报告作出批复，认定这两起事故是责任事故，同意对事故有关责任单位和责任人的处理建议，依照有关法律法规，对涉嫌犯罪的41名责任人移送司法机关追究刑事责任，对其他责任人分别给予相应党纪、政纪处分和行政处罚。

　　20xx年7月19日2时57分，湖南省邵阳市境内沪昆高速公路1309公里33米处发生特别重大道路交通危化品爆燃事故，造成54人死亡、6人受伤(其中4人因伤势过重医治无效死亡)，直接经济损失5300万元。

　　事故的直接原因是：车牌号为湘A3ZT46轻型货车追尾车牌号为闽BY250客车，致使轻型货车所运载乙醇泄漏燃烧。管理原因是：长沙大承化工有限公司、长沙市新鸿胜化工原料有限公司非法运输和充装乙醇;福建莆田汽车运输股份有限公司对事故大客车存在的站外发车，不按规定路线行驶，凌晨2时至5时未停车休息等多种违规行为未能及时发现和制止;长沙市胜风汽车销售有限公司和北汽福田汽车股份有限公司诸城奥铃汽车厂违规出售汽车二类底盘和出具车辆合格证，长沙市芙蓉区安顺货柜加工厂、振兴塑料厂非法从事车辆改装和罐体加装;其他事故相关企业落实安全生产主体责任不得力;湖南、福建两省有关地方及其相关主管部门履行安全监管责任不得力、不到位。

　　根据调查事实和有关法律法规，对长沙大承化工有限公司法定代表人周添，长沙市新鸿胜化工原料有限公司实际控制人戴飞鸿，福建莆田汽车运输股份有限公司法定代表人、董事长、总经理王祖荣，湖南省厅交警总队高速公路管理支队邵怀大队隆回中队中队长陈刚，长沙县安全监管局党组成员、副柳铁进，长沙市质量技术监督局产品质量监督处朱楚才、莆田市城厢区运输管理所副所长唐志勇等34人采取司法措施。对其他72名责任人分别给予党纪、政纪处分。其中，给予湖南委员、长沙副、胡衡华，长沙市副、民盟湖南副主委、民盟长沙主委何寄华，湖南省交通厅党组成员、副胡建新，湖南省厅交警总队、总队长唐国栋，湖南省安全监管局党组成员、副杨国庆，湖南省质量技术监督局党组成员、副徐新楚记过处分。给予长沙市安全监管局党组、文卫红，长沙市质量技术监督局党组、陈曙光，长沙县委副、张，福建省莆田市交通运输局党组、何金清记大过处分。责成湖南省向作出深刻检查，湖南省和福建省安全监管局分别对事故企业长沙大承化工有限公司、福建莆田汽车运输股份有限公司及其主要负责人处以规定上限的罚款。

　　20xx年8月9日14时37分许，自治区拉萨市尼木县境内318国道发生一起特别重大道路交通事故，造成44人死亡、11人受伤，直接经济损失3900余万元。

　　经查明，事故的直接原因是：藏AX9272越野车在上坡路段超速行驶，在会车时违法占道，藏AL1869大客车安全性能不符合国家标准，存在严重安全隐患，在下坡路段严重超速行驶，会车时发现对方车辆违法占道未采取减速、警示、停车或者避让等措施。管理原因是：拉萨志远汽车租赁有限公司(以下简称志远公司)安全管理规章制度缺失，安全责任制不落实;拉萨市交通运输部门对本行政区域内道路运输企业源头安全监督管理不到位;拉萨市尼木县交警大队对所辖318国道事故发生路段车辆超速和违法占道巡查管控不力;尼木县履行道路交通安全监管职责不到位，对交通管理部门路面执法监管及旅游客车超速违法行为检查整治不力;自治区拉萨市对交通运输企业属地安全管理不到位，督促指导市交通运输管理部门落实汽车租赁企业和旅游客运企业源头安全监管职责工作不力。

　　根据调查事实和有关法律法规，对志远公司主要负责人杨延杰，圣地公司副总经理及实际负责人杨健康等7人移送司法机关处理。给予党纪、政纪和行政处罚人员15人。其中，给予拉萨、常务副斯朗尼玛，尼木县委、委、县吴昌军，拉萨市交通运输局贡扎曲旺，拉萨市交警支队副支队长边巴旺堆记过处分。圣地公司法定代表人、旅游股份有限公司董事长欧阳旭，旅游股份有限公司总经理苏平对事故发生负有主要领导责任，处上一年年收入80%的罚款，并终身不得担任旅客运输企业主要负责人。责成自治区向作出深刻检查，自治区及拉萨市有关部门吊销志远公司道路运输经营许可证及营业执照，没收非法所得，彻底整顿圣地公司;责成自治区安全监管局对相关责任企业及其主要负责人处以法定上限的罚款。

　　同意事故调查组提出的工作防范措施建议，要求各地区、各相关部门和企业深刻吸取事故教训，认真研究事故防范和工作改进措施，始终坚守“发展决不能以牺牲人的生命为代价”这条红线，建立健全“党政同责、一岗双责、齐抓共管”和“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产必须管安全”的安全生产责任体系，深入贯彻新《安全生产法》和相关法律法规，全面落实企业安全生产主体责任，推进依法治理，加大道路危险货物运输和客运“打非治违”和安全监管执法力度，严防类似事故再次发生。

处理通报

　　一、20xx年x月x日，造气车间维修工王富明在检修10# 造气炉风阀闸板时由于倒链突然打滑将左手中指砸伤，共发生医疗费用15300元。

　　事故责任单位、事故主管部门、事故处理办公室、厂部研究认为：王富明在检修10#造气炉风阀闸板时，为了图快、图省事、嫌麻烦，没有采取防止手指砸伤措施。说明本人对吊装作业存在的风险认识不足，导致事故的发生。研究认为这次事故属于责任事故，事故责任应有王富明承担，车间副主任李东贵负直接领导责任，车间副主任马志轩、方玉文承担分管领导责任、造气车间主任秦明承担领导责任。

　　依据《事故管理制度》决定由王富明承担事故费用1530元，车间副主任李东贵承担事故费用459元、车间副主任马志轩、方玉文各承担事故费用153元、车间主任秦明承担事故费用153元。 二、20xx年x月x日上午8时左右，原料车间张永辉在下班途中，在厂内被三马车司机郭东喜撞伤事故，共发生医疗费用13500元。

　　事故责任单位、事故主管部门、事故处理办公室、厂部研究认为：这次事故属于责任事故，三马车司机郭东喜作为司机没有采取有效措施避让行人应当承担80%事故责任，张永辉在下班途中未按行为规范行走承担20%事故责任。班长魏建刚、高俊超负有直接领导责任，车间副主任郜超承担分管领导责任、车间主任史红岗承担领导责任。

　　依据《事故管理制度》决定由郭东喜承担事故费用1080元、张永辉承担事故费用270元，班长魏建刚、高俊超各承担事故费用202.5元、车间副主任郜超承担事故费用270元、车间主任史红岗承担事故费用135元。

　　三、20xx年x月x日上午16:22左右，原料车间邵志力在2800造气11#造气炉下渣时被烧伤，共发生医疗费用5600元。 事故责任单位、事故主管部门、事故处理办公室、厂部研究 认为：这次事故属于责任事故，事故主管部门、事故处理办公室、

　　厂部研究认为：造气车间操作工李黑旦在11#造气炉下渣时，明知道原料车间下渣工邵志力为了躲避灰尘站到东边离倒淋太近又没有制止，说明本人对该项工作存在倒淋冒火、附近人员容易烧伤的风险认识不足，安全防范意识不强和作业过程忽视安全。原料车间下渣工邵志力作为20xx年x月就上岗的老同志，应当知道下渣时倒淋冒火可能对附近人员容易烧伤，但为了躲避灰尘站到东边离倒淋太近，说明本人对该项工作存在倒淋冒火、附近人员容易烧伤的风险认识不足，安全防范意识不强和作业过程忽视安全。研究认为这次事故属于责任事故，由造气车间李黑旦承担主要(70%)事故责任、原料车间下渣工邵志力承担次要(30%)事故责任。厂部考虑到造气炉下渣客观存在的特殊性，决定在邵志力医疗终结后，处理事故时减免20%事故责任。原料班长李军、造气班长孟凡来、带班主任程冠军负有直接领导责任，原料车间副主任郜超、造气车间副主任崔凤超、张清华承担分管领导责任。

　　依据《事故管理制度》决定由造气车间李黑旦承担事故费用470.4元、原料车间下渣工邵志力承担事故费用201.6元、原料班长李军承担事故费用67.2元、造气班长孟凡来、带班主任程冠军各承担事故费用78.4元，原料车间副主任郜超承担事故费用40.32元、造气车间副主任崔凤超、张清华各承担事故费用47.04元。

　　四、20xx年x月x日10:20左右，乙二醇车间维修工王双贵在加固6机出口管道振动时，往后退看支架平不平时被身后小平台绊住造成侧身翻倒左手手腕骨折事故，共发生医疗费用1260元。

　　事故责任单位、事故主管部门、事故处理办公室、厂部研究认为：王双贵在加固6机出口管道振动时，往后退看支架平不平时对后退风险认识不足、安全防范意识不强被身后小平台绊住造成侧身翻倒，属于责任事故。事故责任应有王双贵承担，车间主任孙土生应负事故连带责任。

　　依据《事故管理制度》决定由王双贵承担事故费用252元，车间主任孙土生承担事故费用100.8元。

　　五、20xx年x月x日21时左右，原料车间袁玉堂在拉煤棒时，四轮拖拉机陷到煤渣中，陈林峰叫来铲车推拖拉机后斗时，

　　拖拉机机头翘起造成袁玉堂从驾驶座上摔下事故，共发生医疗费用3816元。

　　事故责任单位、事故主管部门、事故处理办公室、厂部研究认为：这次事故属于责任事故，原料车间袁玉堂私自动用他人设备承担主要(70%)事故责任、原料车间程林峰违章指挥承担次要(20%)事故责任、原料车间王冬军违章作业承担次要(10%)事故责任。原料班长魏建刚、李有明负有直接领导责任。

　　依据《事故管理制度》决定由原料车间袁玉堂承担事故费用534.24元、程林峰承担事故费用152.元、王冬军承担事故费用76.32元、原料班长魏建刚、李有明各承担事故费用152.元。

　　希望全厂各单位以及参加技改项目的外来施工队伍，认真吸取以上事故教训，在安排和进行各项工作时，认真进行作业前风险识别和事故隐患排查，严格执行原化工部安全生产禁令和安全操作(维修)规程及时消除事故隐患;宝马化肥厂各车间和乙二醇项目指挥部各项目组要加强各类作业安全管理，采取必要措施防止类似事故和其他事故的重复发生。

　　宝马化肥厂

　　20xx年x月x日