关键词:建设工程定额;工程量清单;教学方法
中图分类号:G2.41 文献标志码:A 文章编号:1674-9324(2015)31-0101-02
一、课程性质及现状分析
《与》课程是工程管理专业的一门专业必修课,具有很强的专业性、性、实践性、综合性和时效性,[1]涉及工程造价较多的专业基础课和专业课。其目标是通过该课程的学习使学生能够掌握建设工程定额的编制原理、建设工程工程量清单计价规范、建设工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程量计算规则等造价专业的基本理论知识,并能够在编制施工图预算的基础上编制招标、投标文件,培养专业基础扎实的建筑工程管理应用型人才。
但目前的《建筑工程定额与预算》课程的教学思维、教学理念和教学方式,仍未完全脱离传统的教学方法,学校对学生的培养难以达到预期的目标,即不能在一定的教学时段里成长为社会需求的符合职业标准的技能人才,因而在有关专业课程教学中还需要全方位深入改革。而教学改革的核心问题,就是教学模式的改革。传统的教学模式已不能适应实现现代职业人才培养目标的需求。因此,需要构建一个以就业为导向、以职业为本位的符合职业教育目标要求的教学体系。目前的教学中,由于教材的局限性,教师教学模式的单一性,使学生在学习的过程中遇到很大障碍,失去学习兴趣,达不到课程培养目标的要求。因此,要想提高学生的综合素质,就有必要改变目前传统的教学方法,通过各个教学环节的落实来保证整体教学目标的实现。
二、存在问题及改革方法
1.对教材内容进行补充。由于建筑工程预算编制所采用的定额具有区域性且差异性大的特点,在掌握建筑工程工程量清单计价方法的过程中,需要结合当地的实际情况。但是,目前《建筑工程定额与预算》教材中的内容主要包括建设工程定额原理、工程量计算规则和费用构成三部分,部分教材中附有一套工程图纸及简单的计算过程,但是工程实例中所采用的建筑材料、施工技术和计量及计价规范等严重滞后,且缺乏结合当地定额及实际情况的工程案例,使得学生在学习课程中缺乏针对性。所以仅仅通过教材的内容进行教学,学生无法具备职业技术能力。
在教学过程中,教师需要补充11G101系列图集、当地的消耗量定额及价目表、《建设工程工程量清单计价规范》、《房屋建筑与装饰工程工程量计算规范》和《建设工程工程量清单计价规范》等相关资料,使学生系统地学习包括平面标注法结构施工图识读、定额的应用、工程量计算规则和清单计价规范等内容,为后面的实训教学环节奠定良好的基础。并且,教材所补充的资料属于当前最新的行业规范和规则,使学生可以了解行业的发展前沿,为毕业后的就业提供了必需的专业知识和基本技能基础。
2.理论与实践相结合进行教学。大部分学校的《建筑工程定额与预算》课程依据课程教学大纲的要求,授课教师先是讲授教学大纲规定的教学内容,再在剩余课时内安排一个综合课程设计,教学和实践环节的相对使得学生在前期学习理论时因缺乏对工程案例的感性认识而失去兴趣,后期实践时难以入手,影响了学生学习的积极性和信心,教学效果不理想,这也导致了部分学生工程实践能力没有得到充足的训练。[2]
《建筑工程定额与预算》课程内容可以分为建设工程定额原理、工程量计算规则(包括建筑工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程工程量计算规则(清单工程量计算规则))和建筑工程计价三个模块。
建设工程定额原理部分主要内容是建设工程定额的编制方法及定额的应用。在进行此模块内容的教学时,可以结合当地的消耗量定额或者企业的定额进行讲解。特别是定额的应用部分,在套用地区定额的过程中,使学生既掌握了定额的应用方法(定额的直接套用、定额的换算和定额的补充),又使得学生对消耗量定额中的人工、材料和机械台班的消耗量有了直观的认识。
建筑工程工程量计算部分可以结合的案例讲解计算规则,使学生能够更加透彻地理解建设工程定额工程量计算规则和房屋建筑与装饰工程工程量计算规则(清单工程量计算规则),并且可以在计算案例工程量的同时,掌握定额与清单工程量计算规则的异同之处。
。
。
3.建立实训实验室。在传统的《建筑工程定额与预算》课程教学中,教师扮演的是一种讲解者的角色,主要以教师讲授理论知识为主,这种教学以教室为主要场所,课堂上所讲内容非常有限,讲课效率不高。[3]
建立实训实验室,可以应用多媒体、网络化、现代化教育技术和教学方法提高讲课效率。学生学习知识更加直观,与行业结合更加紧密,从而打破传统的教学模式,达到良好的教学效果。
在实训实验室中,需要配备的教学装备有:(1)方便分组讨论的桌椅,学生可以分组讨论并完成每组的模块任务及整个工程施工图预算的编制。这不仅可以方便对知识的理解和学习,还可以锻炼学生的团队合作能力。教师在学生的讨论及完成任务的过程中仅仅是指导作用,学生是学习的主体,有效增加学生的学习兴趣。。(3)工程造价软件(例如广联达软件、鲁班软件等),学生在实训室里使用目前工程造价行业的造价软件完成施工图预算的编制,并且可以软件计算和手算过程同时进行,通过对比两种方法的计算结果,提高理论知识的掌握程度。除此之外,还可以做到和行业接轨,增强学生的实际操作能力。
4.改革考核方式。学校的教学中,“平时分+期末考试成绩”是考核学生采用最多的方式。平时分所占的比例一般为20%~40%,期末考试成绩所占分值比较多,所以只要在期末的考试中取得较好的成绩,就能够通过本课程的考核。这种考核模式导致的结果是很多学生平时学习动力不足,他们只需要在期末考试前利用几天时间复习就可以取得合格的成绩。
要到达理想的教学效果,还要提高学生在整个教学环节中的学习动力,这样才能为以后的就业奠定良好的基础。为了达到这样的教学目的,就需要对学生的考核方式进行改革。
改变期末考试成绩决定最终考核结果的模式,采用过程化的考核方式。(1)在平时的教学过程中,可以量化学生的课堂表现进行打分;(2)对学生的作业采用分值计算;(3)在每一个知识模块学习完之后,进行阶段测验,考核本模块的知识掌握情况;(4)对学生在实训环节中完成的施工图预算进行评价打分;(5)汇总以上步骤中的分值,确定出学生在一个学期的学习中所得到的总分,即为本课程的考核成绩。这种考核模式更注重学生平时的学习,学生想要通过《建筑工程定额与预算》课程的最终考核,必须是平时学习成果的累积,从而改变部分学生的学习态度。
5.提高教师专业实践能力。在《建筑工程定额与预算》课程教学中,要想达到良好的教学效果,使学生在学完课程后具备一定的职业技能,教师本身需要具有很高的专业知识水平和教学技巧。教师必须熟练掌握建设工程定额和建设工程工程量清单计价的基本知识和应用方法,具备较高的施工图预算编制水平,并且能够熟练应用多媒体和其他先进教学手段,不断了解工程造价专业的发展方向,保证教学内容的实用性和先进性。这就要求加强教师实践技能的培养,教师可以积极地到企业中开展工作,一是可以保证自己的知识技能与专业不脱节,二是能将在企业学习到的其他资信带到课堂上,增加学生的知识面,提高学生学习的积极性。
三、结论
《建筑工程定额与预算》课程是一门专业性、实践性和性很强的课程,要想取得良好的教学效果,使学生能够更好地掌握所学的理论知识,为以后就业打好坚实的基础,必须对传统的教学模式进行改革。本文针对传统的《建筑工程定额与预算》课程教学中存在的一些问题,提出了几点改革措施:(1)对教材内容进行补充,可以增加学生的专业知识和基本技能;(2)理论与实践相结合进行教学,旨在加强学生理论知识与就业岗位知识需求的对接;(3)建立实训实验室,增加学生的学习兴趣和解决实际问题的能力;(4)改变对学生的考核方式,提高学生的学习动力;(5)提高教师专业实践能力,这是提高学生学习效果的必备条件。
参考文献:
[1]孟莉.浅谈基于绎课的预算专业课理实一体化教学的思考[J].科学大众・科学教育,2012,(9).
关键词:现代建筑工程;工程造价;预算定额
中图分类号:TU723.3 文献标识码:A 文章编号:
前言
在建筑工程项目施工中,为了完成单位建筑产品的生产,就必须消耗一定数量的劳动力、材料、机械台班和费用,这些人力、物力和费用的消耗是随着生产条件的变化而变化的。所以建筑工程定额规定的建筑产品在生产过程中的各种消耗数量,反映了一定时期社会生产力水平和质量要求。
建筑工程定额就是在合理的劳动组织、合理地使用材料和机械的条件下,生产出单位合格产品所必须消耗的劳动力、材料、机械设备及费用的数量标准。
定额的种类很多,不同部门有不同的定额。但是无论哪一种定额都是衡量经济效果的尺度,这是定额的共性。而各种定额,因考核的对象和目的的不同,又具有各自不同的特性。建筑工程定额就是根据建筑产品具有单一性的技术经济特点,由国家或地方统一制定的。因此,建筑工程定额,是生产一定合格的建筑产品的活劳动和物化劳动的计划消耗量。它是建筑业中一项重要的经济技术法规。
一、建筑工程定额的作用
定额规定了生产单位合格产品所必须消耗的活劳动和物化劳动的数量标准,并用货币形式来表现必须消耗的定额数量。无论是计划、设计、施工、生产、分配、预算、统计、核算等工作,都必须以定额作为一个尺度来衡量自己工作的经济效果。
(一)定额是编制计划的基础
建筑企业的各种经济活动和生产活动都是有计划进行的,企业编制的各种计划都要以各种定额作为计算人力、物力、财力等需要量的依据。
(二)定额是确定产品成本的依据,是评价设计、施工方案经济合理性的尺度
任何合格产品在生产中所消耗的劳动力、材料、机械设备台班的数量,是构成产品价值的决定性因素,它们的消耗数量又是由定额所决定的,因此,定额是确定产品成本的依据。同一产品的不同设计、施工方案,它们的经济效果是不一样的,因此需要对设计、施工方案进行分析比较,选择经济合理的方案。
(三)定额是组织和管理施工的有效工具
在企业生产经营管理中,计算和平衡资源需用量,编制施工进度计划和施工作业计划,组织材料供应,调配劳动力,考核工料消耗,实行承包责任制等一系列管理,都要以定额作为依据。没有建筑施工定额,组织和管理施工就不能顺利进行。
(四)定额是总结先进生产方法的手段
定额是在一定的施工条件下,通过对施工生产过程的观察、实测、分析、研究、综合后制定的,它可以比较科学地反映出生产技术和劳动组织的先进合理程度。因此,我们可以以定额标定的方法为手段,对同一产品在同一操作条件下的不同的生产方法进行观察、分析和研究,从而得到一套比较先进的生产方法,在施工过程中推广应用,促使劳动生产率普遍提高。
二、建筑工程预算定额的编制原则
(一)定额水平的平均先进性原则
建筑工程预算定额水映的是单个施工企业在一定的施工程序和工艺条件下,施工生产过程中活劳动和物化劳动的实际水平。即在正常的施工条件下某一施工企业的大多数施工班组和生产者经过努力能够达到和超过的水平。这种水平既要在技术上先进,又要在经济上合理可行,是一种可以鼓励中间,鞭策落后的定额水平,是编制建筑工程预算定额的理想水平。编制建筑工程预算定额要考虑达到定额水平的客观条件和主观因素,以促使施工企业根据现有的施工条件,经过主观努力可以达到定额水平。建筑工程预算定额水平绝不是简单意义上的“施工定额”水平,它应包括预算定额中包含的合理的幅度差等可变因素,应当能够真实地反映企业管理现状。
(二)定额分项的适用性原则
由于建筑工程预算定额更多的考虑了施工组织设计、先进施工工艺和技术以及其他的成本降低性措施,更加贴近实际,因此对影响工程造价的主要、常用项目,在分项时要比预算定额具体详尽;对次要的、不常用的、价值相对小的项目,可尽量综合,减少零散项目,便于定额管理,但要确保定额的适用性。
(三)自主编制的原则
施工企业作为具有法人地位的经济实体,应根据企业的具体情况,结合的价格和产业导向,以盈利为目标,自主地编制建筑工程预算定额。贯彻这一原则有利于企业自主经营;有利于推行现代企业财务制度;有利于施工企业摆脱过多的行政干预,更好地面对市场竞争环境;也有利于促进新的施工技术和施工方法的采用。企业自主地制定定额,主要是自主地确定定额水平,自主地划分定额项目,自主地根据需要增加新的定额项目。但是,建筑工程预算定额毕竟是一定时期企业生产力水平的反映,它不可能也不应该割断历史。因此建筑工程预算定额在工程量计算规则、项目划分规定和计量单位等方面应与国家规定保持衔接。
三、建筑工程预算定额的编制内容及依据
建筑工程预算定额的编制内容应包括:编制方案、总说明、工程量计算规则、定额划项、定额水平的制定(人工、材料、机械台班消耗水平和管理成本费的测算和制定)、定额水平的测算(典型工程测算及与预算定额的对比测算),定额编制基础资料的整理、归类和编写。定额的编制依据主要有:国家的有关法律、法规,的价格,现行的工程施工及验收规范,安全技术操作规程和现行劳动保律、法规,国家设计规范,各种类型具有代表性的标准图集、施工图纸、企业技术与管理水平,工程施工组织方案,现场实际调查和测定的有关数据,工程具体结构和难易程度状况以及采用新工艺、新技术、新材料、新方法的情况等。
四、建筑工程预算定额的编制方法
(一)现场观察测定法
现场观察测定法是我国多年来专业测定定额的常用方法。它以研究工时消耗为对象,以观察测时为手段,通过密集抽样和粗放抽样等技术进行直接的时间研究,确定人工消耗和机械台班定额水平。。它不仅能为制定定额提供基础数据,而且也能为改善施工组织管理、改善工艺过程和操作方法、消除不合理的工时损失和进一步挖掘生产潜力提供依据。
(二)经验统计法
经验统计法是运用抽样统计的方法,从以往类似工程施工竣工结算资料和典型设计图纸资料及成本核算资料中抽取若干个项目的资料,进行分析、测算及定量的方法。运用这种方法,首先要建立一系列数学模型,并对以往不同类型的样本工程项目成本降低情况进行统计、分析,然后得出同类型工程成本的平均值或是平均先进值。由于典型工程的经验数据权重不断增加,使其统计数据资料越来越完善、真实、可靠。这种方法只要正确确定基础类型,然后对号入座。此方法的特点是积累过程长,统计分析细致,但使用时简单易行,方便快捷。缺点是模型中考虑的因素有限,而工程实际情况则要复杂的多,对各种变化情况的需要不能一一适应,准确性也不够,因此这种方法对设计方案中规范工程的常用项目的人员、材料、机器消耗及管理费测定较适用。
(三)定额换算法
这种方法是按照工程预算的计算程序计算出造价,分析出成本,然后根据具体工程项目的施工图纸、现场条件和企业劳务、设备及材料储备状况,结合实际情况对定额水平进行调增或调减,从而确定工程实际成本。在各施工单位建筑工程预算定额尚未建立的今天,采用这种定额换算的方法建立部分定额水平,不失为一条捷径。这种方法在假设条件下,把变化的条件罗列出来进行适当的增减,既简单易行,又相对准确,是补充企业一般工程项目人员、材料、机器和管理费标准的较好方法之一,不过这种方法制定的定额水平要在实践中得到检验和完善。
关键词 建筑装饰工程;预算定额;制定方法
建筑装饰工程预算定额是指完成一定计量单位的分项工程(单位合格产品),所消耗的人工、材料、机械台班及其基价的综合标准数值。它是建筑装饰工程定额中一种法规性极强的实用定额。预算定额以分项工程划分项目,各种要素的耗量用“综合指标”的形式表示。例如:综合工不分工种、级别,而以统一的“平均级别”的工日数表示;材料只列主要品种及耗量,耗量中综合了损耗,零星材料以价综合;施工机械指主要机械和常规型号,台班费用为两类综合价等。预算定额是施工图设计和工程施工阶段,编制预(结)算时使用的定额,是确定分项工程人工、材料和机械台班消耗量的标准,从而直接影响到建设单位与承建企业之间的工程款项往来数额。因此,预算定额受到建筑装饰工程有关各方的普遍重视。预算定额除了具备装饰工程定额的一般特性外,尤其突出的是它特有的计价性和法规性,所以,预算定额在装饰工程建设中发挥着极为重要的作用。
1.建筑装饰工程预算定额的作用
;2)预算定额是选择经济、合理的设计方案的依据;3)预算定额是施工企业实行经济核算、考核工程成本的依据;4)预算定额是建设工程编制标底、投标报价和承发包决策的依据;5)预算定额是编制地区单位估价表的依据,也是编制概算定额的基础资料;6)预算定额是工程投标报价、企业内部核算、制定企业定额的参考;7)预算定额是一般工程(依法不招标工程)编制与审核工程预结算的依据;8)预算定额是建设行政主管部门调解工程造价纠纷、合理确定工程造价的依据。
此外,在建筑装饰工程的实施过程中,预算定额在进行工料分析、编制施工计划、施工组织设计、财务价款结算、统计资料分析、工程分包计价等具体工作方面,都发挥着重要作用。
2.装饰工程预算定额中消耗量的制定
。
2.1 基本用工
基本用工是指完成定额计量单位的主要用工,按工程量乘以相应劳动定额计算,相当于施工定额中的人工消耗量,其计算公式如下:基本用工=∑(综合取定的工程量×劳动定额)
2.2 其他用工
2.2.1 超运距用工 超运距用工是指在定额用工中已考虑将材料从仓库或集中堆放地搬运至操作现场的水平运输用工。劳动定额综合按50m运距考虑,而预算定额是按150m考虑的,增加的l00m运距用工就是在预算定额中有而在劳动定额没有的。计算公式如下:超运距用工=∑(超运距材料数量×超运距劳动定额)
2.2.2 辅助用工 辅助用工是指劳动定额中未考虑的对原材料不合格的加工用工。在实际工作中,以砂为例,市场上购买的砂往往不合要求,根据规定需对其进行冲洗、筛砂处理,在预算定额中就增加了这类情况下的用工,计算公式如下:辅助用工=∑(材料加工数量×相应的加工劳动定额)
2.2.3 人工幅度差 人工幅度差是指在劳动定额中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难精确计算的用工和各种工时损失,例如,各工种交叉作业发生的降效;转移工作面发生的工时损失;工序交接时后一工序对前一:工序的修整用工;质量检查和验收寸的工时损失以及施工中不可避免的一些零星工时损失。计算公式如下:人工幅度差=(基本用工+超运距用工+辅助用工)×人工幅度差系数
其中,人工幅度差系数一般为10%~15%。
3.装饰工程机械台班消耗量的确定
预算定额机械台班消耗量的确定方法与机械的类型有关,或者说与生产产品的方式有关。根据机械生产产品是单独机械生产还是按小组配用机械生产,将台班计算分为理论计算和实际计算两种方式。
3.1 理论计算所得预算定额机械台班量
预算定额机械台班量包括基本机械台班和机械台班幅度差两方面的内容。
3.1.1 基本机械台班 基本机械台班是指完成定额计量单位的主要台班量,按工程量乘以相应机械台班定额计算,相当于施工定额中的机械台班消耗量,计算公式如下:基本机械台班=∑(各工序实物工程量×相应的施工机械台班定额)
3.1.2 机械台班幅度差 机械台班幅度差是指在基本机械台班中未包括而在正常施工情况下不可避免但又很难精确计算的台班用量,例如,正常施工组织条件下不可避免的机械空转时间;合理的停置时间;各工种交叉作业发生的降效;转移工作面发生的工时损失;质量检查和验收时的工时损失以及施工中不可避免的一些零星工时损失。计算公式如下:预算定额机械台班量=基本机械台班×(1+机械幅度差系数,其中,机械幅度差系数通常如下取值:吊装机械30%;钢筋加工、木材、水磨石等专用机械10%。
3.2 实际计算所得预算定额机械台班量
砂浆拌和机的预算定额机械台班量是以小组产量计算的,其基本机械台班就是预算定额机械台班量,不另外增加机械台班幅度差。
3.3 停置台班量的确定
机械台班消耗量中已经考虑了施工中合理的机械停置时间和机械的技术中断时间,但特殊原因造成机械停置,可以计算停置台班。也就是说,在计取了定额中的台班量之后,当发生某些特殊情况(如图纸变更)造成机械停置,施工方有权另外计算停置台班量,按实际停置的天数计算。此外还需注意:台班是按8h计算的,一天24h,机械工作台班一天最多可以算3个,但停置台班一天只能算1个。
4.装饰工程材料消耗量的确定
装饰预算定额中材料也分成实体性消耗和周转性材料。与装饰施工定额相似,实体性消耗量也是净用量加损耗量.损耗量还是采用净用量乘以损耗率获得,计算的方式和装饰施工定额完全相同,唯一可能存在差异的是损耗率的大小,施工定额是平均先进水平,损耗率应较低,预算定额是平均合理水平,损耗率较施工定额比较高;周转性的材料的计算方法也跟施工定额基本一致,存在差异的一个是损耗率,即制作损耗率,而另外一个因素就是周转的次数。换言之,装饰工程施工定额和装饰工程预算定额的材料消耗量的确定会有一定的差别,但是在实际的工作当中,一般不出细致的区分,而将两种定额中的材料的消耗量的确定方法视为一样的。
5.装饰工程材料预算单价的确定
5.1 材料原价
材料原价是指材料的出厂价格或者是销售部门的批发牌价和市场采购价格。;。计算公式如下:材料原价总值=∑(各次购买量×各次购买价)加权平均原价=材料原价总值÷材料总量
5.2 供销部门手续费
对于某些特殊材料,国家进行统管,不允许自由买卖,必须通过特定的部门进行买卖,例如,过去物资紧张的时候,建材需通过物资局进行买卖。这些部门将在材料原价的基础上收取一定的费用,这种费用称为供销部门手续费。计算的方法是在材料原价的基础上乘以供销部门手续费率(一般为l%一3%)。不经物资部门中转的材料,不计供销部门手续费。注意:对于建筑工程而言,使用的绝大部分材料都属于可以自由买卖的,也就不需计算该项费用。
5.3 包装费
为了保护材料,使其在运输过程中不致损坏,一般要对材料进行包装、绑扎。这部分的费用支出称为包装费。包装费的计取分成两种情况:一种是一次性投入,也就是随材料一起卖给购买者的,这部分的包装费实际已包含在材料原价之中;另一种是周转使用,包装不是出卖,而是出租,这种情况的材料原价只包含材料的价格,未包含包装费,也就是在材料原价外还需计算包装费。包装费的计算方法与前面介绍的周转性材料的计算方法一样,按摊销量计算,由于供销部门手续费和包装费在我国目前的建筑材料中出现得较少。所以,经常将材料原价、供销部门手续费和包装费合称为材料原价。
6.小结
除此以外,装饰工程预算定额的制定过程中,还需要考虑到运杂费等问题,只有综合地考虑到各种因素与费用的支出,才能合理的制定出预算定额来。
参考文献:
摘 要:随着我国房地产行业的快速发展及施工企业对建筑施工成本控制的不断加强,越来越多的建筑施工企业开始注重对造价预算进行管理,以便将施工建筑成本控制在施工企业可接受的范围内,以提高企业市场竞争能力。本文通过对目前我国建筑工程预算管理中存在的问题进行分析的基础上,提出加强建筑工程预算管理的措施。
关键词 :建筑工程 预算定额 措施
一、我国建筑工程预算管理中存在的不足
(一)预算定额指标无法适应市场变化。
我国在制定工程预算定额时大多以静态的人工、材料、设备小班价为预算基础,并且未对预算指标基础进行更新。而在现实的工程建筑施工过程中,工程预算定额需随着原材料和人工市场价格及时修改、变动,同时当社会进步,对原材料、技术、机械设备进行革新时,将大大影响定额基础,我国这种以静态为基础的定额编制方法已经远远不能适应生产技术日新月异的发展,使工程施工企业编制的定额与实际成本之间存在着较大的差异,不但造成工程建筑企业成本、利润核算不实,而且将促使施工企业使用偷工减料、以次充好的手段降低施工成本,严重地影响着我国工程建筑施工质量与发展。
(二)实际施工过程中缺少行业指导规范。
目前,我国建设工程造价管理机制尚未健全,相关实施细则、规范条例配套不足,使我国建筑工程造价管理过程中出现如非法转包和发包、恶意低价竞争等非规行为的发生,法律法规、行业指标规范的缺失,将大大阻碍着我国工程建筑造价管理进程,不利于规范整个建筑施工行业预算管理活动。
(三)工程审核制度缺失。
目前,我国建筑施工企业为了以低价争取工程项目中标,未能对工程立项进行前期可行性调研、审核,对工程项目造价预算审核管理不细,在制定工程造价预算时未能充分考虑材料、利率、人工因素的不断变化,在工程概算过程中,甚至出现建筑施工单位编制虚假的概算骗取建设单位资金的情况。
(四)施工过程中随意对设计进行变更。
一个工程项目应该经过施工企业对建设项目进行认真的审核与可行性分析,并精心编制预算定额,在实际施工过程中应严格按照预算定额控制实际支出,使施工成本控制在可接受范围内,保证施工企业利润的取得。而我国多数工程建筑施工企业在施工前未对建筑项目进行详细地审核及进行可行性分析程序,为赶工期急于上马,在未编制科学的定额预算的情况下盲目开工,并且在施工过程中未对实际施工支出与定额之间的差异进行分析和及时修改预算。个别施工企业在施工过程中,在未对定额变改的可行性进行认真的分析的基础上随意变更预算定额,最终导致施工企业预算定额失去约束作用,施工成本过度增加,给施工企业带来巨大的经济损失。
(五)工程造价咨询机构责任心不强。
一是我国从事工程造价咨询工作的社会中介机构数量庞大,国家相关配套管理制度尚未健全,机构对工程造价中介的审批把关不严,导致中介机构管理混乱,咨询报告质量低下。二是一些建筑管理行政机关设立或脱钩转制形成的中介机构在执业过程中存在着一定的行业垄断现象,其借助上级主管机关的审批权力,对被咨询建筑施工企业随意出具咨询报告,不但损害了自身行业形象,而且还为工程施工企业提供误导信息。
二、提高我国建筑工程预算管理的措施
(一)提高预算编制人员业务能力。
建筑施工企业的预算定额编制、决算概算编制工作量极大,项目类别繁多,需要预算管理人员具有一定的建筑施工专业知识及较强的责任心,以保证建筑施工造价预算管理工作能顺利进行。一是预算管理人员应严把审核关,对预算定额的准确性进行认真的审核,在施工过程中应对预算定额及时进行更新,并对预算实际支出与预算定额之间的差异进行分析,为预算定额编制人员提供修改、更新预算定额的依据。二是施工企业监管部门应定期组织预算定额编制人员对定额编制、审核、决算等专业技术进行培训,并严把预算员资质考试关与继续教育关,提高我国施工预算定额编制人员的综合业务能力。
(二)严把工程预算审核关。
工程施工监管部门应制定预算定额审核程序,明确建设方、承包方、施工方、工程造价咨询管理等部门在工程建筑施工预算定额审核中的职责内容,以保证施工合同涉及的各个部门能认真执行工程审核程序。强调工程审核职责,明确不执行工程预算审核程序的单位应承担的法律责任,并且各个单位应聘用施工预算管理工作经验丰富的审核人员,保证工程建筑造价预算审核工作质量。
(三)利用计算机网络技术,提高工程造价管理效率。
工程建筑施工企业可加强与工程造价预算管理软件公司的合作,根据施工企业规模、施工流程特点设计符合自身发展的工程造价预算管理软件。一是预算管理软件可通过互联网,实时对预算定额进行更新,保证施工企业预算定额适应市场行情。二是利用工程预算定额管理软件的定额跟踪模块,使企业领导层能实时掌握施工过程中实际成本与预算成本之间差异,以便施工企业及时修改预算定额。三是通过工程预算定额管理软件可以帮助预算定额编制人员提高编制效率,减少施工工程预算管理人员劳动力。
(四)加强工程预算人员的素质和能力。
建筑工程预算控制管理工作最终是由人来完成,所以建筑工程预算管理人员的素质和能力如何直接影响到最终的工程预算质量。所以企业在选择工程预算管理人员时不应只注重专业知识,必须还要要求人员掌握有关的法律、建筑等相关知识。
参考文献:
[1]王袁玲:建筑工程的预算造价管理措施分析,中国集体经济,2014年24期.
[2]刘艳平:浅析我国建筑工程预算管理存在的问题及应对措施,商场现代化,2010年19期.
【关键词】建筑工程 预算问题 对策
前言
随着我国建筑工程行业发展迅速,建筑工程造价审核方式的日益完善,工程预算计价程序的重大改革已不可避免,以工程量清单报价
作为切入点,实行量价分离,最终实现工程量计算方法标准化,工程造价确定市场化将是大势所趋。
1.建筑工程预算中存在的问题
1.1工程量重复计算
建筑工程地理环境相对复杂,地质勘探工作不够细致,设计考虑有待周全,使得施工中设计变更较多,导致现场签证单和技术核定单较多,施工单位预算人员在编制结算时,容易出现工程量重复计算的问题。在对工程量重复计算的同时,预算人员常将定额项目中已包括了的工作内容重复计算,如配电箱的安装,其工作内容已包括了接线、开箱、检查、安装等工序的工作内容,所以套用此项定额时就不能再套接线端子接线,可是有些预算人员就容易重复套用
定额。在整体面层中的水泥沙浆地面、水磨石地面中,每100平方米面积均包括95米的踢脚线,而预算中,预算人员常常把其二者分开
来做,以提高工程造价。
1.2工程量估算高
目前普遍存在对预算编制误差控制制度不完善的现象,建设单位对编制报表的误差没有出台相关的约束机制,预算人员素质参差不齐,不能做到公正准确,从而造成建筑工程预算中对工程量多估算较高。在屋面工程中,实际用40块预制空心板、而在决算中却列了44块;在油漆工程中,刷墙裙500平方米、却列了700平方米、这种情况非常普遍、在隐蔽工程中应尤为注意,如果建设单位审查不到位,施工单位就趁机谋取不当利益,因此我们应高度重视工程量估算较高的问题。
1.3定额项目错套
预算人员在套用定额时往往低工程套用高价定额子目,如灯具的安装,定额子目分为组装型和成套型,组装型的定额基价比成套型的定额基价高一倍,施工单位在套此定额时往往都是按组装型套的。还有的定额项是以组、系统作计量单位的,施工单位采取以小组套大组,谋取不当利益。在建筑工程的基础项目中,人工挖土方定额项目套用人工挖基坑定额项目,以现行建筑工程预算定额来说,同样为挖普通坚土(深度均在2米以内),人工挖土方定额单价为732.39元/100立方米,而人工控基坑定额单价为:1150.41元/100立方米,从而提高了工程造价。人工挖土方一类土、二类土、三类土等价格均不一样,预算人员在套用工程定额时经常按照最高价格来套用,而不能根据工程实际情况。
1.4材料价格虚高
随着建筑材料市场化的日益完善,建筑材料市场呈现了多元化的良好发展趋势,但也带来了建筑材料价格虚高的现象。在工程预算的间接费中,因为计算方法是以直接工程费为基数而导致工程造价产生失控的现象。因为在进行工程前期预算的编制过程中,仅能够对有限的几个材料的基价做出定价,而且价差是不能用于计算间接费用中,但是在工程的实际施工过程中,将会涉及到高达上百种材料,这些材料的预算价格除去规定的材料以外,都需要直接进入工程直接费用中去,材料费的增加是计算施工中间接费用的最为敏感因素,因为材料费越多的话,间接费也就越多。而且因为材料的价格受到市场供求的影响,常常会造成材料预算价格与实际价格不符合的问题。目前建筑工程造价的构成中材料费几乎占工程造价的70%左右。材料费价格因素在预算造价真实性上占有重要地位,因此,合理控制材料价格有利于降低工程造价,提高建设投资效益具有重要意义。
1.5预算定额不健全
许多建筑企业在进行工程预算编制的时候,常常会遇到诸如借用定额问题,例如在进行房屋建筑工程预算编制的时候参照工民建标准进行定额,这类定额的借用,因为没有考虑到地域、建筑类型、施工技术水平等因素的影响,而造成预算编制的不合理。
2.建筑工程预算问题应对措施
2.1合理编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题,建筑工程施工单位在进行工程预算的时候,应充分考虑根据建筑工程的地域分布和地质类型以及施工技术水平等因素,结合实际情况,制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候,可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平,按照工程定额进行灵活调整,即在工程预算基础定额基础上,根据工程的施工难易程度,设置难易系数,从而最大提高工程施工的整体经济效益,而且也要对技术发展、工艺进步以及人
工费的提高等所带来的定额变化进行及时调整,不断进行丰富和补充,严格控制建筑工程预算造价。
2.2提高工程预算的准确度
在进行工程造价预算的时候,预算人员常常会因为计算方法的失误,导致工程施工过程中,实际材料价格与预算价格差距较大,最终导致工程造价失控。针对这种状况,首先需要建筑工程施工单位在进行工程造价预算的时候,尽可能增加预算的材料种类,减少材料费,需要建筑工程施工单位能够利用行业协会或者管理部门的作用,更广泛收集材料的市场价格信息,针对不同的时间和区域,材料价格变动的周期性信息,制定出合理的建筑工程调价系数。
2.3准确计算施工人员数量
由于建筑安装工程投资和房屋建筑工程投资之间有着密不可分的关系,因此,在进行建筑工程施工项目预算编制的时候,应尽可能的按照实际施工情况去计算施工期的人员数量,然后计算房屋的建筑面积和室外的工程量,最后再以相应的定额标准计算出较为准确的工程造价,从而避免由于公式的错误而导致的工程预算计算误差。
2.4考虑材料价差问题
要深入到建筑市场了解建筑材料的价格,进而做到预算中的材料相对准确,以实事求是为原则,以完善制约机制为目的,与项目主管负责人员积极配合,尽量做到建设工程造价控制合理。
结束语
建筑工程预算是控制建筑工程项目投资的重要手段,这就要求工程预算应具有高度的科学性和准确性。随着我国基础设施建设项目的快速发展,建筑工程预算应制定统一的预算编制办法和相应的标准,全面提高预算编制质量,从根本上控制工程造价超支现象。
关键词:建筑工程;预决算;控制;管理方法
中图分类号:TU198文献标识码: A
引言
由于多种原因造成了我国建筑工程预决算在实际工作中还存在着预决算编制质量较低,工程造价偏高失控,工程投资控制不科学等问题。为了适应市场竞争,提高企业的整体竞争力,建立一个高效的适应市场竞争的工程造价管理体系日益重要。
一、工程预决算定义
工程预决算是工程项目施工重要的财会工作之一,旨在建设项目施工过程中,按照国家规定的有关耗费定额、成本定额以及单位估价表等费用标准,根据设计文件的施工图纸来预先计算和估计工程所需的全部投资额。工程预算工作是对施工诸要素进行优化配置的过程,是基本建设的重要环节,它将整个工程项目所需实物消耗量及其货币价值进行综合,收集整理建设过程中产生的大量详实的基础数据,具有很强的性、技术性和专业性。实现企业的综合经济效益是项目施工的目标,建筑产品生产过程具有复杂性和异质性的特征,作为控制建筑产品建设成本的工程预算是项目顺利进行的关键因素,提高工程预决算的准确度也是合理确定工程造价的必要手段,因此,做好工程预决算工作具有重要的意义。
二、建筑工程预算中存在的问题
1、工程预算定额不健全
工程预算主要是以建筑工程的设计图纸、工程预算定额、费用定额、建筑材料预算价格以及与其配套使用的有关规定等为依据,预先计算和确定工程建设中每个项目所需要的全部费用的技术经济文件。就我国目前建筑工程预算的现状来看,工程预算定额尚不健全,经常会出现调用定额概念的现象。比如说在对房屋建筑工程预算进行编制的时候,往往会参照工业和民用建筑的标准进行定额。由于各种类型的建筑所涉及的专业知识、技术水平、施工材料以及质量需求均不相同,因此在工程预算方面也存在不同的标准,如果将所有的建筑工程预算定额都制定为统一标准,那么势必会造成预算编制不合理的现象发生。
2、间接费的计算方法不够科学
我国工程预算办法中只对几种材料的基价进行了规定,这几种材料的价差不会用于间接费的计算。在实际的工程预算中,往往会涉及到几十种或数百种材料,除规定的几种材料,其他的预算价格都是直接计入预算中,所以,材料费的多少将直接左右间接费。工程材料的价格由于受到国家以及市场经济的影响,不同地区材料的价格差距很大,加上一些人为因素以及部门利益的影响,导致材料的价格预算偏高或偏低,间接费的准确性不高,工程造价失控。
3、人为因素对工程预算编制影响较大
在建筑工程预算编制中,人为因素所产生的影响也是不容忽视的。由于各个工程所涉及的内容和标准不同,因此,建筑公司所拟定的关于建筑工程投资的计算公式,也并不适用于全部的建筑工程项目,尤其是对一些施工技术和管理水平要求高的工程。随着我国建筑行业的不断发展,人们对工程质量以及工程造价的要求也越来越高。然而,同一个施工工程,在实际施工的过程中,可能使用的施工人员却大大减少,从而导致出现工程预算失真的问题,影响了工程预算编制。
三、建筑工程决算中存在的问题
1、虚增工程量
由于建筑工程建设中所涉及到的施工项目大大小小多种多样,所涉及的材料和设备也数不胜数。因此,施工企业就会借此通过各种手段来增加工程的施工成本,而虚增工作量就是一种最重要的方法。在建筑工程建设的过程中,施工企业往往会采用这种方法来套取更多的工程款,其重点往往是放在工程的施工材料上。
2、高套定额,提高工程造价
建筑工程通常包括房屋建筑工程、工业建筑工程以及民间建筑工程等几种类型,根据工程类型不同,其对工程造价的要求也不尽相同。有的施工企业在编制工程决算的时候,无论是哪一种工程类型,全部都按照一种工程造价标准来进行决算,这样就必然会导致企业在工程建设的过程中,做低标准工作,套用高标准定额,以此来提高工程造价,从而给投资方带来了很大的经济损失。
四、建筑工程全过程预决算管理的改进策略
1、根据实际情况编制建筑工程预算定额体系
针对建筑工程预算定额过程中的借用问题,我们在编制项目预算的时候,可以考虑根据建筑工程的地域分布和类型以及施工技术水平等因素,结合实际情况,制定出一套较为完整的预算编制定额体系。在进行预算编制的时候,可以根据建筑工程的地域差异和实际施工水平,按照定额进行灵活调整,即在工程预算基础定额基础上,根据工程的施工难易程度,设置难易系数,寻求工程预算公平公正,而且也要对技术发展和工艺进步所带来的定额变化进行及时调整,不断进行补充,确保工程造价始终处于合理的范围。
2、组建专业的全过程预决算管理团队
建筑工程全过程预决算管理涉及企业的发展前途,为了进行专业的全过程预决算管理,企业有必要对有能力的内部财务人员出资培训,提高财务人员预决算管理的专业水平。必要时,需要将其放入到施工现场和进行市场调研,只有对建筑工程有了全面的了解与掌握,才能做好全过程预决算管理工作。组建专业的全过程预决算管理团队,能够针对建筑工程的细节量身定制预决算工作,有助于提高企业预决算管理的水平。另外,可以聘请经验丰富的专业的预决算财务人才进行辅助管理。专业的建筑工程预决算财务人才工作阅历广,对问题考虑较周全,预决算条理性强,科学性高,请其进行辅助预决算,能够增强本企业财务人员的预决算能力,并大大降低了建筑工程运行成本,提高建筑企业的经济效益。
3、建筑工程全过程预决算管理需要先把审查关
审查部门需要了解施工的各个环节的具体情况,明白全过程预决算方案的依据,对预决算含糊不清的地方(如施工量清单等)需要进行细致的审核,掌握工程及预决算的全部资料,做好工程造价审核、材料价差等相关因素,明确预决算的重要性,将建筑工程全过程预决算进行科学的、全面的审核,使其能够更好的为建筑工程服务。
4、针对高套定额的问题采用分类审核的方法
为解决建筑工程决算中常见的高套定额的问题,应该针对高套定额的具体情况,采用分类审核的方法。审核人员一方面要熟悉并能够正确运用工程组计算的规则,另一方面还要深入把握工程项目的施工要求以及竣工图纸。只有这样做,才能对症下药,药到病除。
5、加强建筑工程投资计划管理
对于建筑工程造价而言,做好投资计划的管理是十分有必要的。当前,我国在建筑工程投资计划管理方面,主要采用分级管理的办法,不管是投资总额,还是分部门投资,又或者分地区投资,都是由部门决定的。以工程项目的隶属关系,还有计划信息,进行权限的安排。各部门、各地区规划的工程项目所需要的资金分别是财政预算、地方财政预算拨给。与之对应的是,银行所收回的贷款中,预算安排的那部分上交给财政,地方预算安排的那部分则上交给地方财政部门。工程建设企业应该在建设银行完成开户,然后将整理好的、已经获批的工程建设计划、项目建议书、设计任务书、初步设计、设计概算以及投资包干合同等一系列资料上交开户的建设银行,方便银行开展后续的工程造价监督以及管理工作。
结束语
只有深刻剖析建筑工程预决算中的问题,并采取针对性的控制对策,如完善工程预算定额体系,提高计价方法的准确性,针对高套定额的问题采用分类审核的方法,加强建筑工程投资计划管理,严格执行建筑工程预决算的基本准则等,才能真正做好建筑工程预决算管理工作。
参考文献
[1]张华.建筑工程预决算中的问题和控制方法[J].中国新技术新产品,2013,(01).
因篇幅问题不能全部显示,请点此查看更多更全内容
Copyright © 2019- iosxuexi.com 版权所有
违法及侵权请联系:TEL:199 18 7713 E-MAIL:2724546146@qq.com
本站由北京市万商天勤律师事务所王兴未律师提供法律服务